Китайские товары плохо замещаются

 

Китайские товары плохо замещаются

 

Каждый новый раунд повышения тарифов на импорт из Китая приводил к существенному снижению ввоза товаров, подпавших под действие новых пошлин,— сокращение происходило как в денежном, так и в количественном выражении, отмечают эксперты вашингтонского Institute of International Finance. При этом степень замещения китайских товаров другими различна по разным торговым позициям.

Напомним, первый раунд повышения пошлин был проведен США в июле 2018 года, он затронул импорт в размере $34 млрд, в августе пошлины были повышены еще на $16 млрд поставок. Китай в ответ повысил тарифы на сопоставимые $50 млрд. В сентябре последовало введение американских 10-процентных пошлин по новому списку товаров еще на $200 млрд, Китай тогда обложил поставки на $60 млрд. В мае 2019-го пошлины по тому же списку были подняты с 10% до 25%, Китай в ответ тоже увеличил ставки. С 1 сентября 2019-го начали действовать 15-процентные пошлины на объем $112 млрд по перечню, включающему уже не только промышленные, но и ключевые потребительские товары, в том числе электронику,— Китай выборочно повысил ставки на позиции, которые облагались и ранее.

 На первом этапе (список на $50 млрд) падение импорта из Китая началось сразу после публикации первого драфта перечня, и, так как доля КНР в общем ввозе в США была незначительной (менее 10%), почти все такие поставки были замещены товарами из других стран. Со списком на $200 млрд ситуация была иной: до введения пошлин ввоз повышался (компании заранее наращивали запасы), затем начался резкий спад, усугубившийся после повышения ставок пошлин до 25%. Поскольку по этому списку доля Китая в поставках в США в среднем составляла уже около 35%, эти объемы были замещены импортом из других стран уже в меньшей степени. По последнему списку в его первой части доля КНР равна около 25%, но во второй — свыше 90%. Такая высокая зависимость от китайского импорта сильно затрудняет переориентацию на поставщиков из других стран, указывают в IIF.

По расчетам Peterson Institute for International Economics (PIIE), за время торговой войны средний тариф США для импорта из Китая вырос с 3,1% до 21%. Ожидаемое частичное снижение пошлин может привести к его уменьшению до 19,3%. Средний тариф КНР, применяемый в отношении американской продукции, за это же время вырос на 8% — до 21,1%.

Напомним, по условиям последних договоренностей США и Китая, пошлины на оставшиеся позиции из списка товаров на $300 млрд вводиться не будут, тарифы же по списку на $112 млрд будут снижены вдвое: с 15% до 7,5% (через 30 дней после подписания первой фазы соглашения, это событие ожидается в январе 2020-го). Одним из основных условий соглашения должно стать увеличение экспорта из США в Китай в ближайшие два года по сравнению с уровнем 2017-го — не менее чем на $200 млрд. В частности, продовольственные поставки должны вырасти на $32 млрд. Однако для такого увеличения поставок Китаю придется и самому снизить ранее введенные пошлины, замечают в PIIE. В Capital Economics, в свою очередь, указывают, что выполнение этого условия будет означать увеличение экспорта США в Китай два года подряд на 40%. «Это маловероятно хотя бы потому, что американские производители вряд ли смогут нарастить производство темпами, позволяющими удовлетворить подобный спрос»,— заключают эксперты.

 
1/16